除了全球藥品與醫材產業,精準醫療可能也將遭到關稅戰衝擊!臺灣精準醫療產業協會(PMIA)理事長蔡政憲表示,這是一場不容輕忽的戰爭、且恐怕不會在短期內平息,但同時也是臺灣能夠藉機重新審視本土供應鏈布局、加強耕耘國際市場,朝著區域性可靠供應夥伴目標邁進的好機會。
「PMIA很快就會針對關稅戰帶來的挑戰,邀集政府、外商供應代表、產業界、醫療界展開溝通,積極討論因應策略、尋找新機會。」蔡政憲說。
蔡政憲指出,今日精準醫療與基因醫學之所以能發展得如此蓬勃,是因為從2006年起,次世代定序(NGS)的成本就依循著摩爾定律(Moore’s Law),每六個月效能就提升一倍、或是成本降低一半,這項趨勢使得定序服務變得更親民、創造更多新的可能性。
「過去20年真可說是基因醫學的光榮歲月!在太平盛世下,基因醫學快速發展,各種創新技術誕生,技術平台、解析度、對各種疾病的分類和治療手段都快速發展,也讓醫療保險樂意給付。」蔡政憲感嘆地說。
然而,早在關稅戰開打前,去(2024)年美國公布生物安全法(BIOSECURE Act)草案時,就對華大基因(BGI Genomics)發動限制令;中國也採取反制,在今年2月將Illumina列入「不可靠實體清單」,這股緊張局勢自此便延燒至今。
蔡政憲表示,即使是美國出廠的定序儀器,裡面也有許多元件是在中國製造;再加上美國和中國都是儀器、試劑、耗材的生產大國,因此關稅戰將會直接增加精準醫療的成本,這些壓力也會轉嫁到所有醫療、患者和一般民眾身上。
「如果中美兩邊繼續互打,那麼NGS越來越便宜的趨勢,還有長久以來建立的複雜供應鏈都會被打壞。假設是一般消費品,那我們可以選擇少買或不要買;但精準醫療和人民的健康福祉息息相關,不是說不用就不用,而是剛性需求。」蔡政憲說。
此外,蔡政憲也提到,在中美關係緊張的局勢下,國際間的大數據合作也會受到衝擊,不利於精準醫療產業的發展;於此同時,生命科學領域的新創和中小企業來說,募集資金可能也會變得比以往來得更難,進而拖垮創新(innovation)發展的速度。
台灣能把握機會,成為區域性高品質、可信賴夥伴嗎?
「我相信每個危機,都會是臺灣的轉機。這時候我們一定要趕快抓住這個機會,發揮我們的創新、開發和靈活性。」蔡政憲說。
蔡政憲表示,臺灣精準醫療領域所使用的儀器、試劑和耗材,幾乎都是依靠進口。即使有業者勇於挑戰國際大廠,他們的路也幾乎走得不輕鬆。
「在關稅戰之前或許是出於商業考量,覺得儀器、試劑、耗材都是大國在玩的,小國不必跟他們競爭。但在未來,這樣的想法還是正確的嗎?」蔡政憲拋出疑問。
「當最核心的東西,都掌握在衝突最激烈的大國手上,我們就必須要回過頭審視我們的產業,從簡單到複雜的技術和產品,一步一步朝著自給自足發展。」蔡政憲說。
蔡政憲認為,在這樣的衝突中,臺灣其實可以成為相對中立、深受信賴、具高品質口碑的精準醫療區域性供應者,從基因代檢、設備儀器、試劑耗材的供應商,「過去大家都還會想到大國,但臺灣企業現在應該要更積極去拓展區域商機了。」
他表示,臺灣有很多國家型計劃、健保資料庫,搭配基因體研究,雖然走得顛顛簸簸,但在亞太區的精準醫療發展中,臺灣其實是被國際認可的。
他也指出,臺灣有很多檢測技術,既創新又有高品質,但希望在實驗室開發檢測(LDTS)的法規監管上,能夠更靈活、適度放寬,才有辦法讓臺灣朝著成為具標誌性精準醫療國家的目標前進。
針對業者可以採取的策略,蔡政憲認為,中國和美國市場如今都充滿變數,業者可以讓出口市場更多元化,除了前進東南亞,中南美、中東、北亞都是可以耕耘的潛在市場,更積極地建立國外據點,例如銷售辦公室、代檢實驗室、製造據點等。
此外,他也建議精準醫療業者,可以投入人工智慧(AI)、雲端、大數據等智慧科技,比較不會受到關稅綁定和物流限制,更具有前瞻未來性,也更能發揮臺灣在智慧科技的優勢。
(報導 / 吳培安)