今(24)日，國發基金管理會執行秘書汪庭安，在2026行政院生技產業策略諮議委員會(BTC)會議中，公布國發基金持續透過直接投資、主題式百億投資方案、創業天使投資方案及投資創投事業等4大投資途徑，支持臺灣生技產業從早期新創到成熟企業不同階段的資金需求，累積迄今的投資成績單。

汪庭安表示，國發基金目前直接投資69家公司，其中20家屬於生技類企業，占比約29%；在創業天使投資方案目前帳列238家企業中，生技醫療及醫材業則有46家，占19.3%。除了資金投入，國發基金也希望透過長期、耐心的資本，陪伴生技企業跨越研發、臨床及市場推廣過程中的風險與變數。

汪庭安表示，國發基金目前的投資工具大致可分成4類，其中3項是直接投資企業，分別為：直接投資、主題式百億投資方案，以及創業天使投資方案；另一項則是投資創投事業，也就是產業所說的”Fund-of-fund”，透過投資創投基金進一步帶動民間資金投入。

他說明，國發基金提供的不同工具，主要依照企業所需的投資金額與發展階段區分。若企業希望國發基金單次申請投資金額達1億元以上，可透過直接投資方案；非常早期的新創企業，申請投資金額在2,000萬元以內，則可透過創業天使投資方案；介於兩者之間的企業，則可評估主題式百億投資方案，例如最新通過的10年100億元。
 

國發基金直投20家生技企業　投資餘額103.47億元

從實際投資成果來看，生技已是國發基金直接投資的重要產業。截至2026年第2季，國發基金直接投資帳列69家企業，總投資餘額799.65億元，其中生技類企業達20家，占整體家數29%，生技企業總投資餘額103.47億元。

進一步觀察20家生技企業的投資分布，以新藥研發7家最多，另包括生物製劑製造3家、原料藥製藥周邊3家、再生醫療3家、診斷醫材2家，以及精準醫療、生物農業各1家，投資範圍涵蓋生技產業不同領域。

除了直接投資，主題式百億投資方案也已有相當數量的生技企業參與。汪庭安指出，目前主題式百億投資方案總體已投資547家、177件投資專案，核准投資金額226億元，帶動民間投資941億元。

其中，從「加強投資中小企業實施方案」(中小企業1、2期)及「加強投資策略性服務業實施方案」(投服)、「加強投資策略性製造業實施方案」(投製)等方案開辦至今，投資生技領域共有128家企業。

在128家生技企業中，新藥開發42家為最大宗，其次為醫療器材25家、再生醫療及精準醫療21家、製藥供應鏈13家、生醫材料及製藥平台10家、保健應用9家，以及數位醫療8家。
 

創業天使投資46家生技醫療及醫材企業　占整體近兩成

針對發展階段更早期的新創企業，創業天使投資方案同樣已有具體生技投資成果。該方案自2017年3月通過，截至2026年第2季，累計已投資307家企業，累計投資44.64億元，並帶動民間投資194.29億元；目前帳列投資企業為238家，投資餘額34.43億元。

其中，生技醫療及醫材企業共有46家，投資金額8.13億元，占帳列企業家數19.3%，僅次於資訊通訊應用服務的95家、39.9%。其他投資產業則包括文創休閒、資通訊硬體、智慧農業、材料化工、綠能環保等。

汪庭安表示，創業天使投資方案主要鎖定早期新創。方案後續也將延長支持至2030年，額度增加至百億元，新創資格年限則由5年延長至8年。
 

創投投資組合生技製藥占39%　為各產業最高

除了直接投入生技企業，國發基金也透過創投事業將資金導入生技產業。國發基金自1974年起投資創投事業，截至2026年第2季，共投資117家創投事業，其中國內72家、國外45家，總投資金額379.87億元，已回收金額244.16億元。

若從這些創投的投資組合觀察，生技製藥以投資金額計算占39%，為所有產業中最高；其他產業占18%、軟體工業占11%，資訊工業、半導體及網際網路各占9%，光電占5%。顯示除了國發基金本身直接投資之外，生技製藥也是其透過創投事業投入的重要領域。

除了投資家數及金額，汪庭安也特別以持有時間說明國發基金在生技產業的投資特性。目前國發基金直接投資的20家生技企業中，最長的為普生，其獲投資年數達42年、平均陪伴年數為19.1年，且20家企業中有多家投資時間已達20年、30年甚至40年以上，近10年也持續新增生技投資。

最後，汪庭安表示，生技產業從研發、臨床到市場推廣，過程面臨諸多風險與變數，因此國發基金希望以多元工具協助企業跨越不同成長階段。從直接投資、主題式百億投資方案、創業天使投資方案到創投事業，目前均已有生技相關投資成果，但相關投資仍有精進空間，也希望未來持續成為生技企業的投資夥伴。

(報導 / 吳培安)