作者/資策會科技法律研究所陳筱雯副法律研究員 責任編輯/彭梓涵

人工智慧(AI)正在改變企業的運作方式，重塑醫療保健產業。4月21日，歐盟委員會撥款6320萬歐元，啟動7項「數位歐洲」計畫，旨在支持人工智慧 (AI) 在醫療健康、數位健康、數位技能和網路安全領域的應用，部分資金也將用於促進變革性數位技術在歐洲的普及和部署。 此舉可見歐盟在AI醫療的積極布局，台灣如何借鏡歐盟經驗，強化資源整合與跨域協作，加速AI技術由研發走向實際應用，資策會科法所將進一步解析。

七項數位歐洲計劃 加速醫療AI應用落地 

此次啟動的數位計畫是為落實歐盟委員會「AI大陸行動計畫」和「AI應用戰略」的目標。相關單位或廠商若對該計畫有興趣，可進行申請，截止日為今年的10月01日。

為確保歐洲在AI領域保持全球領先地位，2025年4月，歐盟提出「AI大陸行動計畫」(AI Continent Action Plan)，目的在結合既有產業基礎與人才優勢，轉化為AI創新的驅動力。該計畫涵蓋基礎設施、資料、應用、人才與法規等面向，並特別點出醫療等關鍵領域的AI應用潛力，期望在強化內部產業實力的同時，提升歐盟在全球AI競爭中的地位。

其後，於2025年10月，歐盟進一步提出「AI應用戰略」(Apply AI Strategy)，鎖定健康照護與製藥、交通運輸、製造、能源、農業及國防等多個關鍵產業，推動AI導入實際營運場景，並強調協助中小企業(SMEs)克服導入門檻。

該戰略呼應2024年通過的《人工智慧法案》(AI Act)，在推動應用發展的同時，兼顧治理與風險控管，並以建立歐洲自主AI生態體系、降低對美中技術依賴為重要政策目標。

提升歐盟AI競爭力 撥款逾6千萬歐元支持歐洲健康資料空間服務系統建置

在上述政策框架下，此次資金進一步落實於具體應用與基礎建設層面。此輪資金配置聚焦多項關鍵領域包括：約900萬歐元將投入醫療中心的早期AI影像篩檢應用，涵蓋MRI、CT、X光、PET與超音波等多種影像技術，期望強化癌症與心血管疾病在預防、早期發現與診斷階段的效能，同時提升檢測效率、協助重症優先分流，並減輕放射科人力壓力，亦有助於資源相對不足地區導入篩檢服務。

在數位健康方面，則有約2,400萬歐元用於支持歐洲健康資料空間(EHDS)架構下的數位健康服務與系統建置，藉此強化跨境健康資料流通與應用，同時亦將資金挹注於安全互聯網中心的擴建與覆蓋，提升兒童在數位環境中的健康保護與福祉。

此外，歐盟也投入約1,250萬歐元於數位技能培訓，支撐整體數位轉型與現代經濟發展所需的人才基礎。其餘資金則用於推動創新數位解決方案、協助企業符合歐盟法規要求、進行跨境資料完整性研究，並規劃建立歐洲資料基礎設施聯盟(European Digital Infrastructure Consortium, EDIC)，以及擴大「數位歐洲」計畫的推廣與應用。

筆者觀察，歐盟在數位健康與歐洲健康資料空間上的投入占比較高，顯示其推動健康資料基礎建設與應用落地的決心，同時亦兼顧AI在健康照護場域的導入。

不過，由於目前計畫仍處於徵案階段，相關細節尚未完全明朗，例如AI影像工具的選擇依據，以及EHDS服務與系統的適用範圍與限制，仍有待後續釐清。

此外，此次投資亦涵蓋兒童網路安全、假訊息治理與內容可信度等議題，顯示歐盟在推動AI應用的同時，也強調其社會責任與治理框架，這一方向與美中著重技術競速的路徑有所區隔。

然而，整體投資規模相對有限，後續實際推動成效與產業影響，仍需持續觀察。

參考資料
1.    European Commission, Commission makes €63.2 million available to support AI innovation in health and online safety, (2026), (last visit Apr. 23, 2026).
2.    European Commission, Large-Scale Pilots of AI and GenAI for Medical Imaging, (2026), (last visit Apr. 23, 2026).
3.    Informat.ro, The European Commission allocates 63.2 million euros for AI in health, online safety, and digital skills, (2026), (last visit Apr. 23, 2026).
4.    AIEC，〈歐盟委員會發布《人工智慧大陸行動計畫》〉，2025，（最後瀏覽日：2026年04月23日）。
5.    科技產業資訊室，〈歐盟啟動「Apply AI」策略，以十億歐元打造歐洲自主人工智慧生態圈〉，2025，（最後瀏覽日：2026年04月23日）。
6.    經濟部智慧財產局，〈歐盟執行委員會發布AI應用及科研行動計畫〉，2025，（最後瀏覽日：2026年04月23日）。