危機三:全球跨國投資大增6成 臺灣近2年卻雙位數遞減!

陸資、外資來臺路障無解?

撰文記者 彭梓涵
日期2022-08-31
臺灣外資投資連3年金額直線滑落、連2年成雙位數減少,可做為產業投資資金活水的外資, 已經處在高度缺水的乾旱狀態。 (圖/ Pixabay)

據經濟部投審會公布的2021年全年核准外資投資,僑外投資金額僅有74.76億美元,年減18.24%,投資件數衰退2成,共2,711件; 陸資來臺件數,只剩下49件,年減45.56%,投資金額剩1.16億美元,與國際發展趨勢大為悖離。其中,與生技領域相關的投資,外資方面僅有4件、陸資案件數為零。臺灣生技醫藥產業發展,若在國內資金活水不足,又面臨外資奧援不利的兩大皆空危機下,該如何提升競爭力?

撰文/彭梓涵


僑外資、陸資開放投資項目差異大、審查資格嚴苛的議題,自2017年行政院生技產業策略諮議委員會議(BTC),專家業者建議「放寬管制」後,始終沒有得到改善。

根據聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)年中發布的《2022世界投資報告》,2021年全球跨國投資較2020年大幅增長64%,達到1.58兆美元,美國仍穩居外資投資(FDI)國家第一。

報告也指出,2021年流入亞洲發展中國家的FDI增長19%,投資金額達6,190億美元,創歷史新高,佔全球外國投資流入的40%,其中外資流入最主要目的地為中國,其次是香港、新加坡、印度、阿拉伯聯合大公國和印尼,臺灣不在主要排名上。

“近幾年臺灣外匯管制有越來越嚴格趨勢,尤其對中國資金『惶恐不安』,生技搞研發,5年、10年產品能不能問世沒人知道,為何要把願意冒風險的資金排除在外?”——台杉投資生技基金合夥人 沈志隆

全球跨國投資大增 臺灣外資投資近3年不增反減

說起臺灣外資管制,向來就比其他國家規定與執行上相對嚴格。

據經濟部投審會今年1月公布的2021年全年核准的外資投資(包含:僑外投資與陸資)統計資料,僑外投資金額僅有74.76億美元,較2020年91.4億美元,年減18.24%,投資件數則衰退2成,共2,711件。

(編按:僑外投資意指華僑或外國人的資金,要進入臺灣從事子公司設立、分公司登記、投資現有公司、辦事處設立等,皆屬於僑外投資的範疇,故簡稱僑外投資。)

更慘的是陸資來臺件數,只剩下49件,年減45.56%,幾乎腰斬,投資金額剩1.16億美元,是2019年的三分之一,更是近10年次低。

可做為產業投資資金活水的外資,臺灣已經處在高度缺水的乾旱狀態!

臺灣外資投資趨勢顯然跟國際發展大為悖離,而外資投資大幅下滑的數據,也在去年臺灣經濟成長率創近11年新高的好消息中,被政府掩埋了。

令人弔詭的是,以臺灣這種高度仰賴國際貿易、與全球產業密切接軌的小型經濟體,竟然出現僑外資與陸資枯竭的情況。

投資環境佳達全球第4名 卻連年直線滑落 甚至雙位數減少

雖然投審會解釋,外資投資大幅下滑因素,歸咎於疫情,嚴格實施的邊境管理,多少都會阻擋國際的商務活動。

但事實是,以美國、中國這種全球經濟龍頭,屬於內需市場為主的大國經濟體,即使中美貿易戰甚囂塵上,一樣還是吸引龐大的國外資金投入,難道臺灣可以靠自己創造經濟奇蹟?

臺灣外資投資連3年金額直線滑落、連2年出現雙位數減少,已是不爭事實,但投審會在年初受訪中仍樂觀認為,臺灣投資環境在外國環境風險評估公司報告中,仍名列...