本月3日,美國貿易代表辦公室(USTR)宣佈擬加徵關稅的中國商品清單,鋼鐵產品、鋁產品、藥品、醫療器械、化合物、橡膠製品等紛紛中標。該清單包含大約1300個獨立關稅項目,總價值約500億美元。
USTR建議對清單上中國產品徵收額外25%的關稅,稱此舉旨在彌補美國在科技領域所遭遇的損失。在USTR的擬徵稅清單中,涵蓋了不少醫療器械在內,大批醫材公司恐遭殃。
據中國海關統計數據,2017年,中國醫療器械出口扭轉了2016年的下跌態勢,同比上漲5.84%,出口總額217.03億美元,達到歷史新高。這其中,對美國出口額為58.38億美元,同比增長5.84%。美國為中國醫療器械第一出口大國,其同盟日本則為第二大出口對象,去年中國對日出口約14.78億元。
在中國出口的醫療器械產品中,仍然以低值耗材、中低端產品為主。以按摩保健器具、醫用耗材敷料為主的前十大出口產品,佔據中國醫療器械出口總額的44.5%。
近幾年,在高端醫療器械領域,國產超聲、監護等影像設備以及人工關節等高值耗材在國際市場的影響力也逐漸顯現。另外,以2016年為例,中國心臟起搏器、人造人體部分、閃爍攝影裝置等產品的出口額增長都較顯著,同比增速超過30%。而此番的擬徵稅清單中,這些產品也都在列。
再有,中國矯形或骨折用器具在國際市場競爭力近年得到大幅提升;中國口腔設備與材料的出口近年來相對形勢樂觀,牙鑽機在國際市場競爭力較強,牙科X光應用設備、假牙的出口同比增長較快,而這些產品也被列到了清單中。
這一徵稅清單一旦實施,對中國醫療器械行業的打擊將比預計中的大,一些以出口為主的公司也將直接遭受不小衝擊。
不過,就在3月23日,中國國家發改委與中國進出口銀行在京簽署《關於支持戰略性新興產業發展的合作協議》,為企業提供不低於8000億元人民幣融資,重點支持實施《十三五國家戰略性新興產業發展規劃》。而這其中,4大醫療器械產業重點方向,包括醫學影像設備、先進治療設備、醫用檢查檢驗儀器、植介入生物醫用材料也將被重點支持。