攸關臺灣生技產業政策發展方向的年度盛事「生技產業策略諮議委員會(Bio Taiwan Committee, BTC)」，今年會議以「精準創新‧健康永續」為主題，於8月30日至9月1日線上+實體同步舉行，今（31日）進行第二天閉門會議，由BTC召集人暨科技部長吳政忠邀集委員及各部會機關單位，共同檢視及策進本年度各項推動成果。
 
本刊特別邀請到BTC委員、台灣併購與私募股權協會榮譽理事長黃日燦，分析臺灣生技醫藥產業的不足之處。他將產業的「自我成長」和「外部合作」比喻為雙腿，生技企業不能只靠右腳，得靠著兩隻腳一起，才能站得穩、走得遠。
 
臺灣生技醫藥產業，在最近幾年得到國內與日俱增的關注和支持，但這些投資主要來自少數大企業集團的直接挹注，以及資本市場的散戶大眾。
 
然而，國內眾多成熟企業對這方面觀望者仍然遠多於參與者；另一方面，散戶大眾不青睞太早期的公司，使得生技產業募資非常困難。
 
黃日燦直言：「馬多沒有用，會跑的馬才有用！臺灣有很多創投，但如果都是投即將要上市的公司，對生技產業幫助也不大。」
 
他表示，國外生技醫藥產業的發展，都是靠具備專業的創投長期支持、把不適合的標的都逐步淘汰掉，才能形成健康的體系。相對來說，臺灣的創投(VC)和企業創投(CVC)參與的程度似嫌不足，比較缺少策略聯盟的加值效果。
 
「值得關注的是，國家級投資公司——台杉生技基金，以及國發基金在生技醫療產業的投資加持都已有相當績效，但只有這麼兩家，創投加速仍然不夠，亟需更多創投和企業創投，發揮推波助瀾、穿針引線的功能。」黃日燦說。
 

民間大企業主導到國外大型併購 政策優惠配套支持

黃日燦認為，政府若能透過適當優惠政策，鼓勵臺灣大中小企業，各自或共同設立或參與創投和企業創投，聚焦投注到生技醫療產業，應可加速老創與新創跨業跨域整合，互補長短，相輔相成。
 
黃日燦也大膽提出想法，集眾人之力成立一家10億美元以上的「Fund of Funds」(基金中基金)的想法，目的是投資國際上頂尖的生技醫藥創投基金。「這樣做應可加強國際鍵結，提升臺灣生技醫療產業的國際能見度，失敗風險，也比單打獨鬥做創投來得低，也更有籌碼請到高手來挑案子。」
 
臺灣是否有機會將生技醫藥產業打造成下一座「護國神山」？黃日燦認為，這恐怕要靠大型併購才有可能達到足夠的規模和實力，而且不是在國內，而是要在海外尋找適當的併購對象。
 
「這種併購案應由民間大企業主導，但政府的政策支持及優惠配套也絕不可缺，更需要跨部會前瞻性的思維突破。當年台積電派人去RCA去取經，才有今天的護國神山，但現在生技產業國際上大家搶著要做。因此，我們可能買不到最頂尖的，但一定要買比我們先進、規模比我們大的公司，才能讓我們快速成長。」黃日燦說。
 
黃日燦也強調併購及策略合作對於產業的重要性。「這幾年來臺灣無論是新藥、醫材、醫療服務都越來越成形，但大多侷限於產業自己的發展，我稱它是產業自我成長的『右腳』；相對的，多數產業都缺少大規模的合作，透過策略聯盟或投資合作、創造1+1>2價值的案例還很少，我稱它為外部合作的『左腳』。一個人要靠兩隻腳，才能站得穩、走得遠。」
 
 (採訪整理 / 吳培安)