今(29)日，世界衛生組織(WHO)宣布邀集194個WHO會員國，召開為期3天的世界衛生大會(World Health Assembly)。這場高峰會將以視訊方式進行，期間會員國將共同討論有關處理未來流行病的新條約，以更好地應對未來可能出現的疫情。
 
WHO秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)認為，在當前的新冠肺炎(COVID-19)大流行中，全世界並沒有團結對抗，每個人都見證了我們的混亂，也看見全球體系的失敗。
 
因此，譚德塞表示，這場大會的目的，是開始規畫出一項新的全球規則，來處理未來的衛生危機。近200個WHO會員國家/地區，將討論在此約束性中，應該遵守與不應該做的事項。
 
「為了處理像是疫情這樣的共同問題，需要法律和規則，讓各國負起義務，那也正是我們的失敗之處，我希望各國將會同意這樣的約束，以更好的控制疫情。」譚德塞說。
 
許多低收入國家強調公平性(equity)，也要求富裕國家承諾製造新疫苗、診斷檢驗、藥物和其他資源，且能夠普遍取得；富裕國家則要求增加全球資訊的可取得性，以及進入疫情爆發起源地，但有些政府(特別是中國)將之視為對其主權的侵犯。
 
如果能有一套新的全球大流行防範規則，或許意味著能夠更快控制下一波疫情爆發。然而，要求政治領導人在致命疫情下承諾當個好公民，而非各自探尋出路，外媒認為此舉無異於「強迫推銷」(hard sell)。
 
公共衛生專家指出，首要的失敗就是疫情爆發初期的反應緩慢，還有缺乏透明度(transparency)和資訊分享，特別是中國；有些國家則被控訴囤積醫療物資，在疫苗開發出來以後，窮國並未獲得平等的共享；最後是，全球針對疫情危機的應對，是由資金不足的WHO來主導，它沒有權力迫使任何國家去做任何事情。
 
日內瓦高等學院(Graduate Institute of Geneva)全球衛生中心共同主任Suerie Moon表示，COVID顯示全世界迫切需要一個新的國際框架，來處理21世紀大流行及它們可能造成的巨大危害。WHO即將舉辦的大會協商，將是對全球領導人的測試，她也將此比擬為繼第二次世界大戰後，最重大的全球災難。
 
不過，Moon表示，這次特別會議目的僅是開啟新條約的協商，或許也有可能決定修補現有的國際衛生規則，抑或是什麼都不做。如果提出了新條約，借鏡過去的歷史，仍可能還需要花上幾年來批准，可能也會反覆的討論。
 
Moon表示，我們將會需要看看未來2到4年的進展，也希望條約的進展不會超過這個期限，但想要它在1年內完成不夠實際。她也期待在3天會議結束後，能如期制定出國際規則，來處理下一波全球衛生危機。
 
(編譯 / 吳培安)