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國發基金為高風險、長投資產業 添柴加薪
蘇來守執秘首先表示，國發基金是扮演點火柴、火車頭的角色。他指出，國發基金目前投資生技的資金，占所有轉投資事業的三成，此外國發基金也投資「生技創投」，目前在投資組合中，投入生技創投的資金超過一半。
他表示，國發基金成立48年，平均一年獲利是270億元，在資源充沛情況下，國發基金的投資也採取多元管道，從青年創業小規模資金、創業天使投資方案、到大企業、創投等皆有涉略。他也補充，國發基金因為獲利不錯，也較能承擔失敗風險，不僅能投資到高風險企業，也能投資回收期長的產業。
金管會鼓勵保險、銀行放款 投資5+2產業創新計畫、六大核心戰略產業
林全能表示，資金是產業發展重要的資源，除了政府資金挹注外，亦需要股票證券市場或是民間籌資。
高晶萍副局長對此表示，金融業是資金很大來源，金管會也因此鼓勵保險、銀行業放款投資，以銀行業來說，今年銀行放款就增加約210億元；保險業部分，金管會在今年7月開始，將為期三年鼓勵保險業資金投入六大核心戰略產業政策。
高晶萍說，在金管會管轄的資本市場上，也觀察到生技業在上市櫃市場形成聚落，將持續檢討相關法規制度，包括：非全職員工是否也可發員工認股權憑證、縮短IPO審查校期、創新板跟戰略新板的發行市場制度等。
生技醫藥產業發展條例 正向帶動產業發展
在去年落幕的《生技新藥產業發展條例》上，今年經濟部、財政部根據生技醫藥特性，制定了新版《生技醫藥產業發展條例》，李雅晶副署長則表示，由於每家企業有不同策略，為完善產業發展，財政部還推出產業創新條例、中小企業發展條例、外國專業人才延攬及雇用法，為不同需求公司提供租稅措施。
林全能表示，租稅優惠是產業發展正向的工具，期盼透過租稅優惠，正向帶動產業發展讓稅收增加。
建議一：提倡「健保沙盒」加速創新產品進入市場
在三位與談人報告各部門職務與近期發展後，BTC委員、專家也分別提出不同建議。BTC委員、上騰生技顧問董事長張鴻仁指出，創新智慧醫材從場域認證到國際行銷中間還有一個始終未解的挑戰，就是「市場准入」(market access)。
他表示，臺灣醫療院所以健保為主，若全民健保不給付新創產品，醫院就不會積極採用，成為國內創新產品的困境。
因此，張鴻仁提出利用「健保沙盒」的概念，由行政院提供一筆特別預算，幫助創新產品進入試驗場域，再依照驗證好壞決定是否進入健保。
不過除了創新智慧醫材或新療法，台灣醫藥品法規學會(TSRAP)理事長蕭美玲也建議在學名藥、生物相似藥上有相當的鼓勵措施，並檢討健保藥品支付制度，例如：為何專利期滿的藥品要等到15年後藥價才能調降、或學名藥需等15年後才能變成跟原廠一樣價格等。
建議二：生醫產業對接國際 資金、人才為關鍵
BTC委員、資誠會計師事務所榮譽副所長曾惠瑾，針對將生醫產業帶到國際提出建議，他認為資金跟人才是最大關鍵，因此，國發基金創業天使投資方案上限為兩千萬，對於新藥產業發展並不足夠，期望國發基金能彈性調整。第二她建議，國發基金是否有可能找國際大藥廠組企業創投(Corporate Venture Capital, CVC)，由國際藥廠選出值得投資的公司，讓公司在短中長期獲得支持，也能順利出場接軌國際。
針對這兩項建議，蘇來守則回應，創業天使投資方案，首次投資為兩千萬元，後續還需要增資，天使投資方案可以原股東最高加碼投資到一億元，如果公司規模夠大，也可以直接與國發基金洽談。
在共組CVC上，蘇來守則表示，國發基金盡量不會圖利單一集團(企業)，但是如果有國際的CVC願意到臺灣投資國內的生技產業，國發基金亦願意共同投資。
而在國際人才規劃上，曾惠瑾建議在外國人攬才上多給一些稅務彈性，另外則是適度規範證券分析師在市場上的言論。
建議三：發展先進療法與CDMO 先建構技術、生態系
最後BTC委員、藥明康德高端治療事業部首席執行長張幼翔則表示，基因療法、RNA/DNA、胜肽合成等新興產業興起，臺灣要發展這塊，從CDMO切入是很好的選擇。張幼翔說，目前先進療法技術還在發展階段，比的是「技術」，若要將技術建立在臺灣，他也提出四種方式，第一自主研發生產、測試技術，第二從國外授權引進技術，第三是與國際廠商做戰略夥伴，第四則是採取併購(M&A)策略。
不過CDMO發展還需要相關企業配套，例如測試需要動物、人體試驗、法規註冊等，他建議政府可以扶持一些私人的CDMO、CRO或是培訓、支持各部會的人才發展，以建立更好的CDMO生態系。
