中國在產業及經濟發展與政策變化十分快速，產業內競爭非常激烈，練就中國本土廠商明快的決策速度與魄力。台灣生技醫藥廠商在布局中國時，除確立本身的產品定位與目標，慎選合作夥伴外，應加強洞察力瞭解兩岸競爭差異，以大國市場思維思考，並以明快的決策魄力，抓穩合作契機，並擴大商機。同時，企業還應隨時注意產業環境的變化，提早規劃應對策略與退場機制，調節與強化自身優勢與實力，以迎接挑戰。

資料提供/財團法人生物技術開發中心 整理/本刊資料研究中心

今年起，中國開始執行「十三五規劃」，目標是要讓中國的生醫產業由「大」變「強」。經濟部生技醫藥產業發展推動小組(簡稱生醫推動小組)成員表示，在這波浪潮中，短期內仍可能是台灣的發展機會。

不過，由於雙方產業規模不一，一旦台灣領先的技術隨著時間慢慢被取代，台灣的地位可能就會被淡化了。

早期進軍中國而成功的企業大部份屬民生用品，實際上台灣生醫產業登陸是在中國「十二五規劃」執行後較為明顯，原因是市場更為成熟，中國政府也更支持相關產業發展。

因此，「台灣未來應該重新思考自身的角色定位，或許可以作為中國與國際間接軌之整合者」，小組成員表示，台灣因為地緣及語言關係，較能了解中國與國際市場之需求，當外資要進入中國，或中國要跨向國際時台灣能適時提供全方位服務規劃(total solution)。

財團法人生技中心為此進行一份「中國大陸生技醫藥政策發展現況」研究報告，彙整了中國「十二五計畫」、「十三五計畫」及「中國製造2025」等近期的中國國家產業發展政策，以及政策將對產業帶來的衝擊與影響，也分析了兩岸產業的優勢與特色，希望提供政府與產業未來推動兩岸生醫合作時，能掌握更好的台灣切入點。

本刊擷取報告中「兩岸生醫產業綜合分析」部分內容，進行以下整理。

兩岸生技醫藥產業特色及優勢

研發方面

從兩岸生技醫藥產業特色觀察，研發方面，台灣廠商從業人員普遍接受西方科學思維訓練影響，創新研發力強，具新劑型及創新藥物之研發能力，加上政策支持生技醫藥學研成果產業化，研發主力主要為學研機構、本土藥廠及生技公司。

中國生技醫藥產業正值萌芽期，在十一五期間，其主要在推動醫藥產業的整體產值擴大，醫藥產業也以學名藥為大宗。由於醫研發經費所費不貲，研發能力主要集中在政府機關、官股公司，以及國際大藥廠手中。近年因海歸派人才返國，陸續帶入新觀念及技術，本土人才能力逐步提升，研發創新能力正逐漸提升。

生產製造

在生產製造方面，台灣受國土狹小之限，原料以進口為主，但在生產及發酵技術方面則較優越。2015 年起，台灣藥廠全面實施PIC/SGMP，廠商對於品質管理要求嚴謹，並重視規範及細節，加上台灣積極與歐美法規接軌，以及對智慧財產權的保護意識，將使得台灣醫藥產品更容易取得優質的國際形象及品牌信賴。

中國占有天然資源豐富的先天優勢，為萃取物與原料藥生產大國，可大量生產，降低製造成本，在產量及價格上具競爭力，但因產品普遍以專利過期之學名藥為主力，進入門檻不高，容易陷入產量過剩，與殺價競爭的紅海情況。

銷售方面

自銷售方面分析，台灣廠商因具國際化觀念與經驗，品牌形象良好，產品的市場接受度高；中國內需市場商機龐大，且因幅員遼闊，區域市場差...