近期霍亂重返,去年一場登革熱,全國病患死亡人數甚過 SARS,長年籠罩傳染病威脅下的台 灣,季節性流感、登革熱、腸病毒等年年叩門,防疫成為國防安全重大議題。產、官、學、研究竟該如何整合資源、分進合擊?專家獻策,政府防疫體系未來 10 年將進入新紀元！

文/吳靜芳 圖/陳堂麒

防疫是各國政府國防安全戰役，但從第一線預防、篩檢到疫苗研發，防疫工程浩大，產、官、學、研究竟該如何整合資源、分進合擊？

《環球生技月刊》與台灣生物產業發展協會於8月27日舉辦「台灣防疫作戰策略論壇」，齊聚國內專家討論防疫戰略。

行政院科技會報辦公室副執行秘書丁詩同、前疾病管制署署長郭旭崧、台灣大學醫學院院長張上淳、長庚大學新興病毒感染研究中心教授施信如及基亞疫苗生物製劑科技長黃一旭等專家，期望透過產、官、學三方充分對話，提供防疫建言,同時讓 大眾了解台灣防疫現況與未來發展契機。

疫苗自製仍有距離 政府將置「國家防疫基金」

根據衛福部《2025 年衛生福利政策白皮書》，防疫體系未來 10 年將進入新紀元，將全盤提升防疫體系，整合資源設置「國家防疫基金」並擴充現有疫苗基金的財源；建立疫苗研發上市進度及規劃導入新疫苗之評估機制；在疫苗產業方面也將有望結合新南向政策,搶攻東協商機。

丁詩同指出，台灣防疫經驗豐富，行政院已規劃自第二預備金提撥2億新台幣在台南及高雄建制兩個登革熱研發中心,涵蓋蚊媒防堵到防疫科技研發，協助疾管署，明年的科技預算也將持續支持。

他並表示，新政府正在規劃防疫體系的產業化，希望能發展兼顧民眾健康與經濟發展的疫苗產業。

「疫苗是預防傳染病最直接有效的方式。」張上淳表示，台灣已有研發現代化疫苗的能力，不過整體產業離疫苗自製仍有段距離，政府可跨部會研 擬政策協助產業。

儘管如此，9月甫卸任的前疾管署署長郭旭崧指出，「疫病的問題永遠都有新挑戰。」他強調，「自救」是國家防疫體系最主要的目標，進一步可協助鄰國防疫,把防線拉到境外。

郭旭崧表示，台灣的國家防疫體系在歷經腸病毒、SARS、H1N1等疫災後都能反省改進，尤其自SARS後確立「防疫視同作戰」的方針，整個防疫體系亦做了大幅度的資源及人才制度改造，並納入30-40位防疫醫師，除台灣外，也常駐美國、歐盟受訓。國際鏈結方面，目前，台灣已引進全球衛生安全綱領(GHSA)與世界衛生組織(WHO)合作發展的外部聯合評估工具 (Joint External Evaluation Tool, JEE Tool)，對防疫體系進行完整盤點,成為繼美國之後，全世界第七個完成盤點的國家。

此外，美國也與台灣簽署全球合作暨訓練架構(GCTF)，在亞太地 區推動訓練與人才交流,為傳染病、公衛等非傳統安全領域進行合作。

張上淳表示，疫苗是預防傳染病最直接有效的方式。