我一位在法人單位當主管的朋友，她情商非常高，個性樂觀，始終充滿正能量，每次跟她討論事情或扯天說地，總感覺所有的壞天氣，只要到她這兒，都會撥雲見日！

總統大選結局底定，歷次改朝換代後，人去政熄的陰霾少了許多，該繼續埋頭的繼續埋頭，原來朝中有人的繼續歡呼高歌，雖然大家的步調不需要有太多臆測而倉皇，然而，大家似乎都更波波碌碌！

那天有要事找主管朋友請教，白天沒通上電話。晚上十點後，我們終於找到彼此。由於，我平常奔波大家已習以為常，問候朋友忙什麼，先聽朋友說近況，成為我能給朋友的一點溫暖。

朋友說，「天啊！我最近超忙的，感覺比之前都忙欸，忙著寫一堆很奇怪的報告，比以前都更嚴重。」她大笑，「現在不是才3月嗎？可是你知道嗎？我現在就被要求要Review亮點KPI(關鍵績效指標，Key Performance Indicators, KPI)，以前期中、期末檢討亮點都合理，但現在要每一季、搞不好以後還要每個月，今年一切什麼都才開始，不是嗎？」

「還很好笑欸，一些計畫根本都還在行政流程路上的不知道哪裡，計畫還沒正式下來，我們就要交亮點KPI了。小明、小明，怎麼會這樣？我真得不懂ㄟ？哪裡來的亮點啦！好慘，我現在很多時間都要用來應付這些超級想不通的稽核報告……。」

政策牛肉越來越碎片

我知道電話一端的朋友是苦笑地說著來的，但依然，所有的不合理，只要從她不急不徐、有笑容的聲音裡說出來，似乎都雲淡風輕，不像多數人那樣的怨懟、憤怒和謾罵。

所以，我跟著大笑，「那快、快、快，一起來瞎掰亮點KPI，若上面只要煙花璀璨，那就給他們繽紛花漾。」

我鬧著，朋友嘆了一口氣，「小明，你幹嘛發神經！其實，預算越來越少也就算了，但這樣下去，每天畫亮晶晶的KPI給上面就好，誰會在乎真正做事？這會讓人真的覺得做的很沒意思欸！」

政府法人體系難見一位勇於打破限制、嘗試創新的朋友，一向熱忱開朗的她，瘋狂亮點KPI竟然是她頭上罩頂的烏雲……。

去年底以來，因為伴隨選情，各方友人談到政治、政府的機會也多了一些。臺灣民主政治發展民粹化，政治人物或組織以人民名義說話，需求越來越多，執政政府要做的事就越來越多了，但政府資源其實就這麼有限。

然而，臺灣政府向來又非常有好生之德，在不斷開枝散葉、新興計畫或單位的同時，舊的組織或任務往往礙於各種折衝樽俎，最後多數並行不悖而疊床架屋，於是，有限的牛肉被切割得越來越碎片，本來可以集中料理端出一盤好牛排，最後菜色走樣失色；有人則在權力圈子裡遊走政商關係、跑馬圈地，而且還游刃有餘。

年前遇到一位部會裡的朋友，有公務情懷的他聊起，上面交代要執行的事項真是琳瑯滿目，但分配得來的預算不僅沒有相對增多，有的大計畫的大統包，還不時有名目透過上面來要求納捐貢稅，他在單位裡感覺「情況一年一年在惡性循環。」

這個惡性循環，可能正是我這位法人單位好友對亮點KPI頭痛的根源，因為向來統包最常出現的弊端就是大包搶標，小包承受低價帶來的苦難，還常被迫簽一些自己都看不懂的契約，甚至當大包發不出錢時，還要充當金主。而且僧多粥少下，小包如果創造不出「亮點KPI」，恐怕更難分得到粥了。

政府亮麗KPI表面績效與實質存在悖離！

大家都能理解，重大政策KPI的訂定，呼應的是政府的重要施政，施政者都需要訂定成果型、具代表性且讓人民有感的KPI，這跟企業管理一樣，大師杜拉克說：KPI指標是引導企業發展方向必要的「儀表板」。

根據管理教科書上理論，KPI是一項數據化管理的工具，必須是客觀、可衡量的績效指標，這對用於一切以數字為基礎的財政，是很具體清楚的評核，但要評估非一般行政事務、或事物動態發展在某時期的表現，質化績效或量化指標如何優化表現，在管理上就很具挑戰。

朋友的單位服務任務多元，要KPI可以論件量化、可以論實質化，也是我見過在國際鏈結上能實質點對點，帶著大家真正落地扎根的單位。她常勇於突破既有的框架，創新一些過去單位不曾有的事物。

但做實事的人，往往實績因為也較佳，常容易成為組織官僚文化的犧牲者，上位割稻、同僚傾軋，莫名其妙的各種職場狗屁倒灶事，特別容易遇到。而朋友讓我欣賞的，是因為她的開朗如春風化雨，都能有智慧地把光環留給上層、把功績分享給一起工作或合作的夥伴，可以說，她本身其實就是單位裡的亮點KPI。

因此，當樂於工作、享受工作的朋友罕見地為了亮點KPI而苦惱，難免讓人認為，政府亮麗的KPI自評成果，其表面績效與實質，其實存在很多悖離。

星空滿天  還是流星劃過？

執政政府非常重視KPI，本意應該都是各機關努力推行福國利民政策的自然結果，不過，有意義的績效目標，其實應該是與人民/服務對象所共同建構出來的，一旦人民/服務對象感受到某項計畫政策產生正面影響，這樣高度連結的績效其實不必大肆宣傳，德政澤民、自然會留在大家心中而口耳相傳。

然而，已知政府KPI多數已經化約到以完成時間和數量來評價政策和計畫，或以辦理活動場次及參加人數為指標，原本希望創造真正實質利益的目標，漸漸被隱藏而消失。

近幾年，政府大力推動生醫創新創業，每年各大學及研究單位成立新創都有KPI壓力，急切滿足數量的結果下，是忽視了創新研發到新創公司之間所存在的轉譯工作，於是也導致很多新創難以跨越創新的死亡之谷，一位在研究機構主責創新事業的PI教授說，看到前人新創募資不易、失敗案例太多，後續新創的熱力很明顯減弱了。

如今，瘋狂亮點KPI也許真能讓我們看到星空滿天，只是它們究竟能閃閃發光，還是最終只是流星劃過？

最後，我們的編採團隊在這期封面主題，掃描了這兩年國內生醫領域一個非常獨特的古老醫學但新興領域──微生物(俗稱的細菌)醫學商機。疫情期間，病毒橫掃天下，帶來了名符其實的病毒危機 ; 疫情後，精準醫療與精準健康成了人類醫學的核心主流，古老的細菌接著病毒之後登上了舞台，細菌幫助人體健康，已然成為目前醫學的「新科學」。臺灣在這一個「新科學」裡，究竟有哪些玩家？發展又如何？請大家一起認識想像力無窮的「菌菌商機」！

 [email protected]