才短短一年餘之前，2019年入冬左右，各國流感防疫戰開始開打，這年因為WHO延遲公佈病毒株，導致全世界產供不足，當時臺灣正準備要迎戰的是流感疫苗缺貨的警報。

過去十年來，只要一到夏季暑熱時節，腸病毒、登革熱、季節性流感就蠢蠢欲動，緊跟著入冬後流感高峰來襲。相較美國、歐盟疫苗自給率達100%，中國85%，韓國還有38%，臺灣卻僅有8%，政府公衛疫苗採購政策過度仰賴外商、限縮國產疫苗，於是，長年受到壓抑的國產疫苗業者，一有機會總是忍不住會對媒體大鳴一次不平之冤！

體系大貧血

不過，同年底新冠肺炎疫情爆發，不僅將全球疫苗業者拉回同一個起跑線上，各個成為舉世關注與追蹤的焦點，特別是對本土業者而言，長年來的板凳球員，如今變成賽局主角。

只是，當大家開始比研發實力，開發速度、產業能量、法規政策等，其實比的就是一個「體系」，而這一比下來，臺灣整個體系大貧血的病徵就全部攤出來了。

新冠疫苗就是得搶快、搶快的配套條件就是需要耗資、以及政府的態度。臺灣疫苗業者嗅覺商機的能力一點也不比國外差，投入開發的積極程度更不遺餘力，奠基於之前應對SARS而建立的防疫基礎研究實力更深具國際水準。

且由於疫苗攸關國家公衛，各國多將其歸屬於國防工業，因此，大凡業者政商關係或所謂「後台」都有相當程度，許多檯面下的交織運作、甚至角力，特別在國家社會緊急危難時，這可能都是必然或需要的。

更因為新冠疫情來襲後，媒體也是枕戈待旦的一環，結果，看到大家搶最快的還是媒體消息發布，從準備投入開發、初步授權、臨床進程等等任何環節，有業者老闆自己找了媒體召開記者會，細節追問公司內部核心原來事前也不知道，很多時候甚至是看了新聞才知道公司「有這回事」，或事後公告更正「純屬媒體臆測」。

一些「疫苗事件」還演變成政治羅生門，黑水深汲兩岸問題、政黨對立、派系鬥爭、黑函投書、資本操作等。因為情節錯綜複雜、對錯有理，滿足了各界八卦、耳語的樂趣，所以最後真相都不重要了，乏論需要什麼道理。

業者選擇先訴諸媒體，也正反映出如國衛院感染症與疫苗研究所研究員李敏西所分析，「臺灣疫苗國安產業喊了 20 年，都是有流行病的時候，政府才給一點錢做疫苗開發，疫情一消失就削減經費，歷任政府並沒有針對疫苗產業進行常規性的長久規劃，缺乏對疫苗及製藥產業鏈的長期投資。」

一切看臨床實驗結果

但無論如何，業者持續的進展與樂觀消息，總是帶給民眾各界無比振奮，這可能是臺灣疫苗產業最激情澎湃的年代了！

首先反應的是股價的飆漲，現在幾支疫苗類股(國光、高端、台康、安特羅)公司同比去年股價，不僅已經揚眉吐氣，兩家獲准進入臨床二期實驗的高端、聯亞(已下市)，股價更是飆到衝、殺階段，雙方也透過媒體進入全面較勁的競爭狀態，不見口罩國家隊的共好風範。(不過，向來疫苗業者彼此之間似乎也未曾有過君子之爭，個人幾次真心話錯邊，得到的是立即且莫名的情緒反擊，無法理性科學討論，頗讓人有「非我族類必誅之」的錯愕。)

引用謝金河前輩為文所言，「這是國內生技股一貫的炒作模式，市場通常看到一個影子就開槍，股價大炒後，大家揚長而去，再也沒有人會去提這家公司……如果國產疫苗有曙光，股價可以細水長流，不要那麼凶狠，可能更好。」

國內本土疫苗業者確實非常需要資本市場鼓勵與肯定的，因為疫苗產業不比一般醫藥，不生病不需要他時，可以揚長而去，但疫苗仿若國民健康防疫的護城河，是國家必須長備的戰略建設，民眾可不能不提他、沒有他。

但股價與公司可實現的價值也不一定能畫上等號，採訪迄今，也從來沒有哪一家股價異常漲迭的老闆，會承認自己是公司股價幕後那隻看不見的手(用個券商朋友的說法，這像是所有偷腥男人的金科玉律，就是要打死不承認。)，漲時喜不自勝，大跌時哀嘆股價被低估，「一切都是外面的資本炒手」。

有位務實投資的牛戶朋友說，「其實過程比誰的技術先進、比誰的原創疫苗更有效，對我都沒用，一切就是看臨床實驗結果以及能不能拿到藥證上市。現在就比誰的產能最大也是廢話，真的有訂單量來再說。」

國人不信任自己國產疫苗

而他真正的憂慮，「臺灣人不信任自己國產的疫苗恐怕才是最大問題！」

一個最顯而易見的事實就擺在眼前，國產新冠疫苗第一期臨床試驗不過45 位受試者，就已經人仰馬翻。現在，高端、聯亞都要在 3 月底前完成法規規定的3,700~3,800人的臨床試驗，且全數要打完第一劑。

但是在政府積極作為下，讓各大醫院分配到數百位「收案額度」，大家也熱血高亢要為國家創一個紀錄，但65歲以上受試者迄今收案進度就是緩滯，一些醫院已經焦急地乾脆招納病患家屬或院內員工和家屬當受試者。

不過，過去以來被批評不重視疫苗產業的政府，經過這次防疫就算贏得國際第一名也難搶到、或分配到疫苗的窘境，政府不僅破天荒啟動快速審核機制，針對恐怕收不到案的挑戰，衛福部長陳時中也保留因應方案：「未來若有需求可變更EUA的計畫書，透過分年齡層的方式來放行疫苗施打。」

但有業者就問，「那怎不一開始就參考國外法規，從政策面著手，把國家新冠疫苗發展路線畫好呢？法規打帶跑也沒關係，但國外是先跑需要再加，臺灣總是一開始想著要盤好哪些家當才上路，怎能不落後？」

最後，提到國產疫苗品質，容我們為臺灣業者說句公道話。

之前，我們因為進行一份醫藥產業數位化現況調查，訪查國光生技的數位化程度，我們都為臺灣能擁有一座從採收、純化、加料到反應……，全程製程17個步驟完全自動化、數位化電腦控制的生產廠，感到很驕傲，現在，連國外大廠的流感疫苗都要找它代工。

過去有人對國產流感疫苗品質有疑慮，恐怕多是媒體對真相誤解，也請大家對國產疫苗生產能抱懷信心！

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