學研單位技轉體系完善、政府與孵化器共同分攤早期風險，以及透過法規「鎖住」早期專利，運用有彈性的政策吸引國際資金、大廠。以色列用這關鍵三箭組成一顆創新心臟，並創造良好的養分循環供應系統，保證這顆創新心臟將不斷強有力的跳動。

文/蔡立勳 圖/范文濠、蔡立勳

以色列瘋創業、懂創業、又拚創業，身邊擦肩而過的路人，可能正在搞創業。

以色列人可以在非常早期就創業，年輕人在學校被鼓勵進行各種創新，無論大學，甚至高中，常有為期一年的創業課程，課程結束後，很多學生就有了初步創業的想法。

很多國家都在努力複製或移植以色列的「創新」成功經驗，正如全球學名藥業，無人不把Teva的發展策略視為「聖經」。但以色列強健的創業環境及文化體質，似乎還沒有國家能超越。

多數人認為，以色列的客觀環境就是什麼資源都沒有，所以養成以色列人不怕失去，不怕失敗，不怕挑戰，不怕權威，不怕改變…，什麼都不怕；也所以敢作夢、敢賭注、敢創新。

但這對以色列而言仍不足夠，以色列用了關鍵三箭組成了一顆慧型創新心臟，並創造良好的養分循環供應系統，保證這顆創新心臟將不斷強有力的跳動。

「以色列最厲害的一點，就是把遊戲規則弄得很清楚。」和以色列醫材領域有不少合作接觸經驗，上傑洋創投管理顧問執行合夥人林美雪接受採訪時直言。

學研單位技轉體系完善、政府與孵化器共同分攤早期風險，以及透過法規「鎖住」早期專利，以色列正是透過這「三箭」組成一顆創新心臟。

學研單位技轉體系完善：以商業化為目標

以色列的7家國立大學與魏茨曼科學研究院(Weizmann Institute of Science, WIS)皆設有技轉公司。已上市的Teva多發性硬化症用藥「Copaxone」、Novartis失智症用藥「Exelon」以及Johnson & Johnson卵巢癌用藥「Doxil」皆是成功技轉的代表作。

林美雪強調，「從學研機構出來的技術即使再漂亮，沒有商業化，就不要談產業。」

這些技轉公司是大學體制內的「公司」，雖然設在學校，但營運與校方分開，以商業化為最大考量，自負盈虧。

技轉公司主要任務是推動單位研究成果商業化，提供新創公司技術授權、專利申請等協助。

技轉授權金則回饋給學校及研究人員4～6成不等的收益，以建立良性循環。

其營運獲利模式主要透過佔股營利方式，包含擁有優先投資權、保有投資相關資訊以取得資金等。技轉公司也多與品牌廠商進行連結或策略聯盟，有不少大廠甚至直接和技轉公司簽約尋找技術。

擁有3年在特拉維夫大學博士後研究經驗、在以色列擁有成功技轉紀錄，現為伊勒伯科技執行長的熊樂昌觀察，這促使技轉公司對專利申請及尋求授權者都非常積極，發明人也可自全球各地挑選最合適的技轉對象。

因為有技轉公司專責研發成果商業化，讓學研單位能專注於研發，「技轉公司對技術鑑價都相當專業，是以色列生醫創新相當重要的推力。」熊樂昌對本刊強調。

獲得技轉的公司，將研發成果導入生產製程與商品化；然而研發成果「專利權」始終握在學研單位，並得以向技轉對象公司收取回饋金。

政府與孵化器共同分攤早期風險：失敗政府承擔

以色列自1991年就開始成立技術育成計畫(Technology Incubators Program)，由OCS結合國內各地孵化器，有效運用政府資源，協助科技、生醫新創公司發展。

政府的孵化器採授權特許經營模式，透過公開徵選加入計畫，以8年為一授權週期，著名的生醫孵化器如RAD BioMed、NGT3都曾獲得政府此計畫授權特許經營。

政府的孵化器主要任務是將一些太早期、風險較高，以致於較難吸引投資的創新想法及技術，協助成立新創公司。

所以在非常早期就會介入，只要發現好的研究、發明、創意，政府就會鼓勵將學術成果投入應用和創業。

與其他國家不同，對於創業初期的企業，以色列政府設立許多不同類型的項目幫助，並提供50％早期創業基金用於最初研發。

目前，以色列育成補助機制，主要對個別新創研發專案補助，前兩年資助50-80萬美元之間，其中政府提供85%研發專案補助，孵化器...