生技結合科技 打造臺灣成亂世中福地

生技產業為蔡總統第一任期5+2創新產業，及本任六大核心戰略產業發展重點。

鑑於多年來BTC委員會提出的建言指教，政府積極配合推動相關工作、修改法規、 縮短審查流程、提升行政效力、建立相關資料庫、建立群聚聚落等，這些投入都讓臺灣生技產業在國際間佔有一席之地。

在武漢肺炎(COVID-19)上，臺灣快速並縝密的應變，都有賴於過去所建立的良好基礎，才能讓臺灣在亂世中成為福地。未來將更利用遠距醫療、遠距教學、大數據技術等科技，把科技用在對人類健康醫療、照護保健等各方面，讓臺灣因此更美麗、更走出國際。

疫情衝擊成「ICT結合醫學」關鍵時機

這幾年BTC會議中，在法規方面，就特別為醫材適用範圍、遠距醫療適用對象、特管法、LDTS等法規提出放寬建議，並完成落地執行。

2021年即將落日的生技新藥條例，也早在一年半前就請經濟部思考未來新條例該怎麼接軌。臺灣長久累積的ICT、智慧機具等，在國際已經有一定的競爭力，這正是臺灣優勢，因此，未來數位科技與生醫產業結合應是趨勢。

BTC也從2017年起，邀請海外、國內資通訊專家及產業代表參與，這是因為ICT產業也剛好在找下一個藍海，政府扮演重要橋樑角色，幫助生醫與ICT結合。由於疫情衝擊，防疫工作讓臺灣資通訊實力與醫學優勢加速結合，今年開始更是兩個領域合作發展的關鍵起步。

整合產官學研、補足P3實驗室 新興傳染病永續研發

本次COVID-19疫情中，臺灣出色的防疫成績，除了因疫情監控公開透明、誠實通報等因素外，也有賴於臨床診斷的開發，因此，以科技進行確定病例的接觸史十分重要。大數據的收集與分析非常重要，可用於全球疫情監測，而邊境檢疫的數位化與雲端鏈結，則可有效掌握入境的傳染源。

未來挑戰還有醫療院所感染管控之自動化與智慧化，如：零接觸式的負壓病房、正壓檢疫亭與自主移動機器人，尤其是以機器人做清潔消毒。

臺灣在快篩、疫苗、藥物的研發逐漸有成，但由於需要以動物實驗驗證效果，臺灣面臨最大問題是P3實驗室不足，因此，若要維持新興傳染病研發團隊永續存在，關鍵在於產官學研的整合。

善用智慧醫療優勢 盼臺成為「世界的創新矽島」

藥物開發的風險時程很長、同時又要國際化，實現上難度很高，而臺灣發展智慧醫療，可以結合在資通訊(ICT)、人工智慧(AI)的優勢，要複製經驗和國際化門檻相對較低，是臺灣的優勢、也是臺灣應該成為世界第一的目標。

智慧醫療的「新多維微笑曲線」理論實踐，旨在「共享」現有的有限資源為始、以用戶的「體驗」為終，採用設計思考，來研發、探索新的商業模式，進而實現共享經濟、體驗經濟，從以外銷為主軸，轉變成內需帶動外銷的發展模式。對此，政府政策應該扮演助攻角色，不是只有「管制」，也要和產業「發展」，兩者並重。

臺灣現階段可以B2B為主，但長期需以強化B2B2C為策略，例如英特爾公司的「Intel inside」就是B2B2C的成功範例，說明以品牌形象貫穿到消費者，可以創造更高的無形價值。

「數據」為商業化利器 臺灣應把握健康數據利基

以美國自2018年5月啟動的「全民健康研究計畫(All of Us Research Program)」，以及4間以數據為重要工具的公司為例，說明數據的利用，如何成為這些公司商業化的工具：

Google旗下的生命科學部門Verily，透過廣泛和公司、學校合作，研究健康數據能延伸出哪些服務或產品；芝加哥精準醫療新創公司Tampus則打造了堪稱全球最大的臨床分子診斷資料庫及其操作系統，目前已可提供包括：基因定序、臨床數據結構化，圖像辨識和生物學建模等服務。

羅氏在2018年斥資19億美元收購的Flatiron Health，聚焦於整合癌症患者電子病歷，透過分析數據了解臨床需求，再進而研發產品；腫瘤數據分析公司Cota，則為醫師提供臨床和財務數據，讓醫師在管理成本的同時，改善患者護理。「數據就像是這世代的油田」，臺灣在擁有優秀的健康資料紀錄與資訊系統下，更應該讓這油田發揚光大。

產業發展轉型 「人才」、「人力」再塑為關鍵

「精準健康」與「精準醫學」不同；精準醫療是針對生病者給予精準診斷與治療，但看不到不表示沒生病，因此，更應該關注亞健康族群，這即是上醫醫未病概念，從罹病風險中，提早改善生活習慣、促進健康，推廣全齡精準健康概念，漸漸將「長照」轉型到「不長照、少長照」。

產業發展的競爭力，「人才」與「人力」的再塑非常重要。臺灣2026年將進入超高齡社會，且勞動力人口至2050年會從2020年的61.44%下降至49.49%。

因此，初老人力變得很重要，我們該重新定義初老年紀，善用初老人力，讓他們擔任義工，並把職位交給年輕人，幫助年輕人建構健康和諧的社會。

人才的再塑，需培育次世代臺灣產業所需人力資源、彈性的教育制度、並迅速反應社會及產業需求、減少學用落差，協助培養第二專長。

經商環境、醫療體系、生醫能量、ICT製造 後疫情臺灣優勢力量

臺灣防疫的成果全球有目共堵，主因應歸功於軟硬實力的整合。在第一波的防疫，超前部署防堵境外傳入疫情、境內擴散；另外，在官產學研的攜手共進下，整合部會資源，推動防疫科技。

例如：經過3年多的努力成立的國家級Biobank整合平台、國家生技園區成立、新竹生技園區第二生技大樓竣工、臺大生醫分院的營運等成果，也充分展現我國在BIO結合ICT，以及打造創新園區聚落的成果，未來應考慮如何把臺灣的優勢力量，結合國際上認可的競爭力(包括經商環境、醫療體系、生醫能量和ICT製造)，以及利用精準健康方案的推動，協助國家走在全齡健康的願景道路上。

並持續耕耘下世代人才、優化法規環境、完善健康大數據系統建置和建構友善投資環境，以融合生醫跨域環境、整合串聯園區聚落和強化國際連結。

跨部會推動精準健康產業鏈 讓臺灣成為標竿國家

未來臺灣精準健康的策略，將以：完善精準健康生態系、扶植精準健康產業鏈，以及接軌國際佈局全球等三大策略為主。

臺灣目前內部面臨的挑戰包括：新創投資環境生態圈尚待完善、過度依賴國際大廠提供解決方案、醫院之間資料尚未共通共享以及未來跨部會之間整合。精準產業發展兩大場域，一為智慧醫院的發展，應著重於精準診斷、精準治療，整合體學(基因、蛋白質)、大數據智能分析，進行生物標記探勘，進而發展智能精準診療服務。

二為智慧社區的布局，其著重於精準照護、精準預防，透過個人化的健康風險預測評估，進行精準預防管理服務與慢性病客製化照護管理，發展精準照護創新服務。

疫情催生遠距教育

教育部在生技人才的培訓制度上，一直回應業界的需求。例如，在2018年修改了學位授予法，放寬學生修習不同院系的的課程，學生最後可依照修讀的領域和課程獲得學術學位。另外，在培訓業界所需的高階人才，教育部從2014年開始推動產學合作培育博士級研發人才計畫，希望業界和大學提供相關產業博士培訓的需求；今年更建立第二軌度，由產業向教育部提供相關議題，經教育部評估其需求，建立產業合作機制，讓學生4年內完成博士學位。疫情催生了遠距教育，使知識的傳遞更加彈性。教育部原本就推出很多「大規模開放式線上課程」(MOOCs)課程，現在更增加了生醫、ICT的MOOCs課程，開放給學生和社會人士彈性運用，例如臺北醫學大學就提供了臨床醫學，醫學科技等線上課程。

政府應扶持生技整體生態系

臺灣可以將領先世界的電腦能力，尤其是光流體系統的技術，引入生物製造系統中，建議明年起BTC會議也可以討論光學在生物製造中的運用。

兩個例子：2018年諾貝爾物理獎得主，花了50年研發的光鑷(Optical Tweezer)雷射系統，已經可以應用到生物領域中；此外，以光學為題的生物科技製造系統公司Berkeley Lights在今年7月IPO，其市值超過四十億美元，其背後的推手是吳明強教授。政府應扶持生技產業生態系(Ecosystem)，因為疫情使醫藥供應鏈從過往的「全球化」變成「國家化」，例如，美國已把重要製造單位從國外遷回美國。