1947年才獨立建國的印度，曾被許多歷史學家認為存亡旦夕不保。但數十年過去，各大新聞充斥著印度經濟、科學的成就。印度以PPP模式打造出亞洲最大生命科學產業園區Genome Valley，印度藥品生產和出口對世界醫療做出了貢獻；印度的生物製藥CDMO正在自信地面向世界大秀拳頭，11家領先的CDMO企業聯手成立「創新製藥服務組織(IPSO)」；政府政策持續提供激勵措施，促進產業同業合作；看準未來生物相似藥市場，印度也趁早透過合資佈局海內外。

撰文/王柏豪

印度國際知名的歷史學者古哈(Ramachandra Guha)，在他這本目前僅有的印度民主歷史紀錄著作――《印度：最大民主國家的榮耀與掙扎(The History of the world's Largest Democracy)》的自敘前言，標題就給自己的國家下了一個總結：「反常的國家」……。

遙長的歷史讓印度既現代又傳統、印度人種族如此多元又分裂，1947年8月15日午夜，獨立建國之鐘才敲響，印度在各種族血腥衝突、複雜國際關係下，完成了被很多國際政治家認為「因為太過貧窮而不可能承受」的「民主制度」，甚至許多印度人也認為「獨立後的印度存亡旦夕不保」。

不過，1947年後數十年時刻不斷流逝，印度帶著當時獨立建國的各種創傷，來不及等到時間讓傷口癒合，就必須繼續踏步往前進。

現在，各大新聞不論左派、右派，東方、西方，都充斥著印度經濟、科學的成就，儘管這些繁榮和印度傳統的種姓制度一樣，依然呈現著嚴重的社會階層落差，但正因為如此針鋒相對卻又互相融合、有無比崇高的希望又有異常腐敗的失望，印度這塊博大精深的土地與市場，對世界有著不可思議的魔力。

PPP模式 打造亞洲最大生命科學產業園區――基因谷(Genome Valley)

2月24日，「2025 年印度生技商拓團」交通車在一路大路、小道轉彎，偶爾駛過在路上悠然自得的牛羊，但一拐進了海德拉巴郊區的基因谷生技園區(Genome Valley)入口招牌，科技特區的氛圍便穿透一家接著一家、獨立的公司廠區。

1999年，當生物技術成為國際新興產業，印度就採用公私合夥(Public-Private Partnership, PPP)的模式，開放讓基礎建設業(Shapoorji Pallonji財團)和金融業(印度最大的私營銀行ICICI Bank)共同投資興建成立。

但臺灣直到近年，以PPP模式為生技醫藥產業建設立項，才被一些專家大力倡議，政府2022年決定重新修法以促進公共建設採用PPP進行。在過去20年裡，臺灣民間參與公共建設，主要以政府出資興建、委由民間營運(Operation Transfer, BOT)模式為主，但常出現欠缺有效調解爭議的機制問題。

Genome Valley總面積超過 600 平方公里，是印度國家第一座系統性的生物技術產業聚落，也是印度發展生命科學的旗竿產業園區，因此，專業的基礎設施、研發實驗室、創新中心、育成中心、乃至特殊經濟區(SEZs)等，一開始就用了能與國際無縫接軌的設施興建，以滿足生物技術研究、培訓、協作及製造等各種活動的需求。

一個活躍的產業園區更離不開人力的資源，海德拉巴市在地擁有眾多的生命科學研究所，包括印度化學技術研究所 (IICT)、國家藥學教育與研究學院 (NIPER)、細胞與分子生物學中心 (CCMB)、國家營養研究所 (NIN)等。

這些研究所源源不絕地培養了一批又一批熟練技術的人員和專門從事研究的科學家，確保了Genome Valley產業發展擁有強大的人才庫支撐。

目前，園區內前十大跨國大廠幾乎沒有缺席，包括 Novartis、Sandoz、Roche、Bristol Myers Squibb、Amgen、 Sanofi、Johnson & Johnson、Bayer、Baxter、Thermo Fisher Scientific、Merck Sharp & Dohme等，總計超過 200 家企業進駐。

產業領域涵蓋學名藥、生物製藥、疫苗、農業、食品等所有生命科學應用，從研發、開發、臨床實驗到製造，以及創新育成、加速器、投資等上下游鏈，其生態系的完整性，臺灣目前的生技園區都只能望其項背。

Genome Valley成了國內外生命科學公司的首選地，生命科學產業為海德拉巴市所屬的在泰倫加納邦(Telangana)，做出了對印度藥品生產和出口經濟最大的貢獻，對全世界的醫療保健發揮了至關重要的作用。

2016年，泰倫加納邦政府又再一次以PPP模式，讓房地產集團 Ivanhoé Cambridge 與全球投資機構 Lighthouse Canton 合資成立 Neovantage Innovation Parks 私人公司，同時透過匯豐銀行鉅額貸款30億盧比(3,587萬美元)，讓其在Genome Valley內興建了一座擁有 8 棟一流設施的綠色建築。

2023年，Neovantage 創新園區正式啟用，成...