歷史上，10月是革命的月，武昌起義一聲槍響，自此從根本上影響了中國和臺灣的發展歷史。

我們的團隊與夥伴CRIF TAIWAN中華徵信所進行大半年以上的《2025臺灣生技產業價值力調查報告》發佈會，也選在十月發佈調查結果。因為這是20年來民間版首次生技產業調查，也別於目前臺灣其他主要以股價、市值及營收排名，且限於公發以上(上市/櫃、創新/櫃版)公司進行的生技產業調查。

為客觀檢視企業經營多元面向，我們透過2023年、2024年各項真實世界財務數據、實體風險、ESG盤查等等，以成長力、治理力、收穫力及永續力等各分項指標，並創建了特別適用於生技產業調查研究及排名分析的「Taiwan BIG.Score」綜合權重指數，客觀地呈現了發展中的臺灣生技產業實況，還原了各企業不同面向的實力，也挖掘出了許多正在創造臺灣生技未來價值的優質企業！

「頭足類」海鮮有許多相似的地方
怎麼分辨呢？

報告發佈會這天，我們有榮幸邀請到上騰生技顧問張鴻仁董事長願意擔任引言。人稱張總董的他，巧妙地引用了維他命B機能飲料「蠻牛」的一部「花枝招展」搞笑廣告影片，比喻臺灣生技產業現在也處在「重新定義」的關鍵時刻。

廣告片裡，市場上新鮮海產攤上，頭足類生鮮食材大受歡迎，客人挨著攤位前女老闆小兒子旁而排排站，但這些頭足類海鮮有許多相似的地方，怎麼分辨呢？

小男孩只好每種都抓一隻出來幫客人問，但那頭電話線正熱的女老闆根本無暇顧及這頭的回答，只好利用身體的肢體動作誇張地模仿各個不同種的特徵，引導大家――猜出是花枝？魷魚？透抽？還是軟絲……。微胖女老闆極為靈巧的演技，最後因為「花枝亂顫」累了，非常引人發噱。

走過產、官、學三棲的張總董用這個「花枝招展」廣告片，幽默地把現在很多普羅大眾對臺灣生技「看不懂」的相似情境，神來一筆地圖解化了，頓開茅塞、接地氣又傳神。

臺灣政府對生技產業的定義海納百川，如一位業者豪氣所言「青春不老、生技最好，吃的、喝的、抹的通通都叫『生技』」，就跟這些頭足類大家族一樣，通通俗名稱為「花枝」，但其實各不同。

但即使廣告重複看了幾次，我恐怕還是只能勉強答對幾個上了餐桌上的花枝羹、炸魷魚、章魚燒、烤小卷、清燙軟絲等料理，對花枝、魷魚、章魚、鎖管或中卷……，一樣有點「霧煞煞」，我也仍以為「花枝」就是「烏賊」。

事實上，「魷魚的內骨骼薄又透明，和花枝非常不一樣，花枝有一塊又大又硬的叫『海螵鞘』，中醫會拿來入藥，所以你要先學會分類，才能看懂牠是什麼生物。」張總董說，醫學院學生時代做科學實驗，教授都會特別強調，「分類是科學的基礎」。

「因為只有學會分類、才能看得清楚，『看懂結構、定義清楚』，臺灣生技也才能走出現在的模糊與誤解。」他說。

「花枝」原來是「藝名」
更詩意、更好賣、更引人垂涎！

「同名異實」的分類混亂，確實是當前臺灣生技產業的尷尬，標籤華麗，內涵卻難以捉摸。

回到花枝的生物學，這些頭足動物都在頭腦發達、「四肢」更發達的頭足綱 (Cephalopoda)旗下，但事實上，鎖管和魷魚屬於十隻腳(十腕總目)的「管魷目」族群；同樣十隻腳的近親烏賊，勢力龐大自成了「烏賊目」一族；但章魚則是八隻腳(八腕總目)的不同族群。根據教科書上記載，「頭足綱」大家族現生種大約800種，若加上滅絕的化石種，有一萬種以上……。

一般消費者真的難以分辨，攤販老闆乾脆樂得模糊界線，通通貼上「花枝」標籤，因為「花枝」聽起來永遠比管、魷、賊更詩意、更好賣、更引人垂涎。

有趣的是，生物學分類裡其實原來也沒有「花枝」這兩個字。根據「環境中心資訊」一篇文章引述，「花枝」可尋史載最早出現在明萬曆四十八年(1620年)何喬遠《閩書》：「烏鰂，一名烏賊，一名墨魚，一名纜魚，大者名花枝。」到了清朝，「花枝」已經在靠海的福建、泉州等縣府誌裡被記載，不過，從「俗呼烏賊大者為花枝」可知，「花枝」原來只是「烏賊」的「藝名」。

通通叫「花枝」，可以讓市場更澎湃、吆喝叫賣此起彼落，還拉動周邊的多元歡樂活動，吸引人群川流不息，既促進了在地小吃，也形成了結合娛樂與當地文化的一種獨特臺灣在地生活的節奏。

通通叫「生技」，能加速施政希望創造「兆元」產業規模的施政目標。截至2024 年，臺灣生技產業整營收已經達到新臺幣 7,754 億元，較 2023 年的新臺幣 7,578 億元，成長 2.32%，逐步朝向政府期待中的「兆元」產值產業。

若論資產，根據我們的《生技價值力》調查，臺灣生技業486家入榜家數2024年資產總額合計突破兆元新台幣，同比2023年成長9.16%，已經是名符其實的「兆元 」產業了。

但通通叫「生技」，少了進一步明確的分類，一如夜市霓虹燈閃爍，照不亮其核心技術和真實輪廓，監管資源因為分類而模糊，任憑市場標榜米其林級的「花枝」料理，實際鍋裡的是充數貨材料。這對老饕而言，真正的挑戰不在以假混真的假花枝，而是無法預測真正食材的新鮮和價格，當買家資金常常就像在市場裡丟了錢包一樣，「信任危機」就跟著出現，信任一旦崩解，產業信用可能連「透抽」都當不成，而是直接「透支」。

這花枝，到底哪一隻？
分類混亂無法制訂政策和投資方向！

張總董指出，「沒有明確的邊界，就無法制定正確的政策與投資方向。」

經濟部「生技產業」涵蓋從上游原料藥到下游保健品，於是，貼上「新藥開發」招牌的企業，其實主營業是「健康食品」、「醫美保健」；政府補助「AI+生技」，最後送審的可能是電子行政系統；再生醫療從組織工程到3D列印，無所不包，根據我們資料庫不完全統計，臺灣宣稱再生醫療或細胞治療的公司已經超過百家，但推出的商品從化妝品、保健食品到缺乏客觀驗證的細胞來源衍生療法，費用動輒數十萬到百萬……。

這是一個惡性循環，若不及早清楚「這花枝，到底哪一隻？」分類界線越模糊，產業越難分析，猶如大海迷霧，產業將無論政策、法規，「真空」狀態就會越嚴重。

但「分類」真的很難嗎？事實上，也只是看政府願不願意當一回事而已。

張總董在演講中提及，「國際上在進行產業分類時有兩個最基本原則，就是『全包』且『互斥』的概念，所謂的『全包』意思是當我們談生技產業，所有相關的公司都不能漏掉；『互斥』，則是如果你是A，就不能同時是B。」

以此原則檢視，若政府仍不改初衷、通通叫「花枝」的產業定義法，就試圖與國際化接軌，只要將現行的「生技產業」和「生技醫療」類股修訂為「Healthcare」，或協同111年1月1日正式公告實施的「生技醫藥產業發展條例」的「生技醫藥產業」。這不違背目前政府採用的「全包」。

在此以下，或可透過籌組跨部會分類委員會，將目前的類別給予明確的技術範圍，並建立層級式技術分類，就像「花枝」只是頭足動物綱下的一目；接著要求企業依照其主營業項目和技術平台歸類，最終審核標明。這就有了目前政府沒有做到的「互斥」。

國際分類中「Healthcare」的主要構成很清楚，第一大類是設備與服務，第二大類是製藥、生物科技與生命科學，往下則包含醫療照護提供者(Providers)，例如醫院、診所、長照機構、復健中心等；還有物流、通路(Distributors)，以及管理式醫療照護(Managed Healthcare)等。

目前，國際間也沒有任何一個國家把「生物科技」作為涵蓋製藥業、醫療器材、數位醫療、保健醫美等領域的「大頭目」。特別當政府正力推臺灣成為「亞洲那斯達克」，吸引更多國內外優質企業在臺掛牌，國際化共通語言的清楚分類，就更至關重要。

我相信這樣的倡議，可能政府和不少業界朋友會很不高興，大家都想當「花枝」、因為好「招展」，但最後「花枝亂顫」累了，結果高風險研發乏人問津，低風險保健品大發財，可能也不是大家樂見的產業發展。

其實，不管章魚、鎖管，軟絲……，都各有獨特風味，也都能成為真正米其林標章的人間美味。下次到市場買「花枝」，不妨多問一下老闆：「這是鎖管還是章魚？」同樣的勇氣，我們也應該用在生技分類與政策制定上。相信，也沒人永遠只想吃一盤「綜合花枝拼盤」，看起來很豐富，但猜不透下一口咬的是什麼！

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