臺灣的保健營養食品產值不僅連年創新高，國內自給率、外銷產值都逐年成長，顯示臺灣保健食品產業邁進轉型升級，從30年前的「製劑配方」走到「原料供應」，再成長到「新素材開發」。這其中，臨床試驗、科學根基穩固是攻打國際市場的關鍵。

撰文/李林璦

根據經濟部統計處的數據，臺灣的保健營養食品產值連5年創新高成長，國內自給率也逐年上升，國內廠商生產的保健營養食品約有8成以上供應國內需求。

除了內銷自給自足外，臺灣業者也積極拓展外銷市場，東協是臺灣主要的出口市場，2019年保健營養食品總出口值成長至高達3,155萬美元，但2020年與2021年受到新冠疫情(COVID-19)影響，全球運輸與消費量能大減，造成連2年負成長。

2022年，隨著全球疫情趨於常態化，物流及人流管制逐漸鬆綁，出口金額回升至2,252萬美元，年增13.5%，其中，仍然以東協佔51.9%，年增24.3%，為最大外銷市場。

雖然自給率與外銷產值都逐漸成長，但臺灣保健營養食品依然仰賴進口。

據海關進出口統計，2022年進口金額為2億7,966萬美元，創下歷年新高，年增5.5%，主要進口市場以美國與歐洲為主，美國佔41.5%為最大宗，年增高達19.8%，歐洲佔35.8%，年增9.9%。

主要進口貨品以病患用的特殊營養食品佔最多，達43.2%，其他保健營養食品雖然進口佔比僅22%，進口金額為6,142萬美元（是臺灣出口額約2倍），也創下近8年的進口金額新高，年增達35.7%。

整體而言，臺灣保健食品產業雖然已經逐漸升級轉型、自給自足，但仍舊逃不過大量從國外進口保健食品的夢魘。

回顧臺灣保健素材30年發展

國產乳酸菌翻轉 保健素材「殖民臺灣」

在30年前，臺灣的保健素材有70~80%以上都是從國外進口，國外積極將在地保健素材傾銷全球，臺灣卻搶著進口，幫著國外品牌廣告，在小小的市場中廝殺得頭破血流。葡萄王龍潭園區分公司總經理陳勁初感慨笑了笑，「我一直形容如殖民地一般！」。

當時，業界每年都到日本取經，將當地去年流行的保健素材複製來臺灣賣，「我們都相信，在日本大賣的保健品，臺灣也會跟著大賣。」陳勁初說。

不過，臺灣發酵產業的技術實力驚人，陳勁初說，「納豆激酶成了翻轉的關鍵！」

2000年代初，納豆激酶以同樣的手法挾著「日本國寶」之姿，準備傾銷進臺灣，結果臺灣的產業們團結站起來，攜手將納豆激酶擋下，源富生物科技(當年名為人宇生技)、駿瀚生化、金穎生技等公司都具備在地生產納豆激酶的能力，築起一道牆，不再像過去敞開大門，讓國外保健素材如入無人之境。

接著，臺灣也開始建立起乳酸菌在地量產的技術，更跳脫了日本傳來臺灣發酵乳飲品的類型，開創出凍乾、包埋類型的乳酸菌粉/膠囊產品，可以保存更久，也更容易保護乳酸菌通過胃酸抵達腸道。

國產乳酸菌也同樣築起壁壘，國外大品牌都難攻入臺灣，無法再隨意左右本土市場，甚至，生展生物科技自2009年就開始將芽孢乳酸菌拓銷到海外市場。

陳勁初指出，目前臺灣益生菌雖然品牌多，但原料進口少，大多是用臺灣本土的原料，讓乳酸菌成為國產的天下。

從製劑配方(Me-too) 步入新素材開發(Me-leading)

「雖然這時臺灣已經從『製劑廠』成長到踏入『原料廠』，但即便如此，我們僅僅是掌握了量產技術，還是難以達到日本企業發表Papers (論文)的境界。」陳勁初說。

他回憶，1990年到日本參訪，帶隊的蘇遠志教授一句話像一根針扎在他的心中――「日本的企業在發表Papers！」

兩大問題開始困擾著陳勁初，第一，為什麼日本企業要發Papers？第二，為什麼日本企業有能力發Papers？

「反觀，當年的臺灣，甚至只要有業界在學術會議上貼出一張研究成果海報，就能獲得經濟部產業發展獎。」陳勁初說。

陳勁初思索臺灣業界難發表Papers的原因，他指出，臺灣在30年前大部分的產業都是製劑廠，多是進口國外素材再重新靠香味、口感、配方等差異來取勝，這些都難以揭露在Papers上。

但是，從腸道微生物組(Microbiota)的出現開始有所改變，其相關Papers發表在這幾年急遽增加。2001年前，每年發表之相關文獻低於百篇，但2010年後便破千篇，近兩年更破萬篇。

2008年，美國投入34億5,000萬新臺幣，啟動人類微生物體計畫(Human Microbiome Project, HMP)，並於2016年完成二階段的計畫。(可參見本刊第70期〈生技新食代〉)

這讓大家蜂擁鑽研益生菌對於人體健康的影響，更發現多種新功效，從常見的調整腸胃健康到免疫、代謝，甚至是影響大腦狀態的精神益生菌，都朝著創新功效應用發展。

「這就類似老藥新用或新藥開發概念，保健食品也開始朝向尋找新原料、新菌株，或是拿既有的保健素材進行新功效開發，」陳勁初進一步表示，「直到這時我們終於從『製劑配方』的Me-too產業走到『原料供應』的Me-better，再成長到『新素材開發』成為Me-leading，如此才能夠發表Papers，創造出品牌的價值！」。

陳勁初到日本參訪時扎入心中的疑惑，直到葡萄王開始發表大量Papers才解開，但已經慢了日本長達30年！

高階人才流向產業 以研究基礎翻轉改革

陳勁初指出，因為學校必須要培養大量的高階博士級人才，此外，這些人才要能夠跳脫教職或研究，願意到業界工作，接著，產業界的老闆、主管還需要學習如何與高階人...