據經濟部投審會公布的2021年全年核准外資投資，僑外投資金額僅有74.76億美元，年減18.24％，投資件數衰退2成，共2,711件; 陸資來臺件數，只剩下49件，年減45.56％，投資金額剩1.16億美元，與國際發展趨勢大為悖離。其中，與生技領域相關的投資，外資方面僅有4件、陸資案件數為零。臺灣生技醫藥產業發展，若在國內資金活水不足，又面臨外資奧援不利的兩大皆空危機下，該如何提升競爭力？

撰文/彭梓涵

僑外資、陸資開放投資項目差異大、審查資格嚴苛的議題，自2017年行政院生技產業策略諮議委員會議(BTC)，專家業者建議「放寬管制」後，始終沒有得到改善。

根據聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)年中發布的《2022世界投資報告》，2021年全球跨國投資較2020年大幅增長64%，達到1.58兆美元，美國仍穩居外資投資(FDI)國家第一。

報告也指出，2021年流入亞洲發展中國家的FDI增長19%，投資金額達6,190億美元，創歷史新高，佔全球外國投資流入的40%，其中外資流入最主要目的地為中國，其次是香港、新加坡、印度、阿拉伯聯合大公國和印尼，臺灣不在主要排名上。

全球跨國投資大增 臺灣外資投資近3年不增反減

說起臺灣外資管制，向來就比其他國家規定與執行上相對嚴格。

據經濟部投審會今年1月公布的2021年全年核准的外資投資(包含：僑外投資與陸資)統計資料，僑外投資金額僅有74.76億美元，較2020年91.4億美元，年減18.24%，投資件數則衰退2成，共2,711件。

(編按：僑外投資意指華僑或外國人的資金，要進入臺灣從事子公司設立、分公司登記、投資現有公司、辦事處設立等，皆屬於僑外投資的範疇，故簡稱僑外投資。)

更慘的是陸資來臺件數，只剩下49件，年減45.56％，幾乎腰斬，投資金額剩1.16億美元，是2019年的三分之一，更是近10年次低。

可做為產業投資資金活水的外資，臺灣已經處在高度缺水的乾旱狀態！

臺灣外資投資趨勢顯然跟國際發展大為悖離，而外資投資大幅下滑的數據，也在去年臺灣經濟成長率創近11年新高的好消息中，被政府掩埋了。

令人弔詭的是，以臺灣這種高度仰賴國際貿易、與全球產業密切接軌的小型經濟體，竟然出現僑外資與陸資枯竭的情況。

投資環境佳達全球第4名 卻連年直線滑落 甚至雙位數減少

雖然投審會解釋，外資投資大幅下滑因素，歸咎於疫情，嚴格實施的邊境管理，多少都會阻擋國際的商務活動。

但事實是，以美國、中國這種全球經濟龍頭，屬於內需市場為主的大國經濟體，即使中美貿易戰甚囂塵上，一樣還是吸引龐大的國外資金投入，難道臺灣可以靠自己創造經濟奇蹟？

臺灣外資投資連3年金額直線滑落、連2年出現雙位數減少，已是不爭事實，但投審會在年初受訪中仍樂觀認為，臺灣投資環境在外國環境風險評估公司報告中，仍名列...